粤港澳大湾区医疗方针继续加码，怎么保证患者跨境就医？

发布时间：2025-04-23　点此：220次

本文来历：年代财经作者：张羽岐

自2021年8月正式落地以来，“港澳药械通”方针不断深化。到现在，“港澳药械通”指定医疗组织到达45家，完成粤港澳大湾区内地9个地市全掩盖，并已成功引进多批临床急需的立异药械产品。广东省卫生健康委药政处副处长梁磊在第二届湾区医疗卫生工作协同展开大会现场泄漏，现在，医院进口运用药械通产品现已有92个种类，服务的患者有约1万人次。

三年多来，粤港澳三地尽力饯别粤港澳大湾区卫生健康协作一致，推动优质医疗资源共建同享，在监管协作、医学专科建造、人才交流等多个方面的协作都取得了丰硕效果。

多位与会人士在现场指出，虽然粤港澳大湾区三地三套方针，具有不同的钱银系统，但在科学及工业化、金融和法令支撑系统、供应链和物流才干等方面均具有自己的优势，它们之间能够构成互补，充分利用各区域的差异化。一起，根据大湾区特别的地舆位置及系统，假如在这里能够构成杰出的协同协作，将这种抢先的协作方式推行到全国其他区域，乃至世界商场，也有望将我国及全球的生物医药资源向大湾区集合。

不过，国家医疗保证局原副局长陈金甫在上述大会中指出，我国医疗现在出现快速展开的态势，逐渐与世界接轨，但与世界的水平尚有必定距离。尤其是在科技立异方面，我国缺少的不是本钱而是基因，即立异的基因。这种基因并非来自外部，而是内部是否有科研根底，有没有科研转化的机制，终究是否能商业化，并以此构成一个良性循环的展开。在这一过程中，政府的效果是协同而非掣肘，比起添加更多的当地支撑，松绑比助力更重要。

此外，多位与会人士也指出，粤港澳三地交融展开不只是在工业端，更要延伸至患者端，处理患者跨境就医的问题。这一方面既需求方针支撑，也需求在付出端方面临患者加以保证。尤其是在多层次保证方面，经过医保、商业稳妥、慈悲基金等多方面的支撑，保证患者跨境就医。

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多项方针落地，三地医疗协同展开

从三地的医疗方针来看，这些年粤港澳之间正逐渐探究怎么结合各区域资源优势，从而构成严密协作的联合系统，助力整个大湾区医药工业的展开。梁磊就三地医疗展开在上述大会中指出，“咱们从推动卫生健康规矩机制、推动粤港澳大湾区优质医疗资源同享共建、加强粤港澳大湾区医疗卫生协作等几个方面协作展开。”

梁磊详细解释道，“一方面，咱们深化推动了‘港澳药械通’方针，到现在已掩盖湾区9城市，包括了呼吸、眼科、妇儿、肿瘤等要点专科医院、区域医疗中心以及一些要点的归纳医院，一起咱们合作牵头部分发布了7批次进口港澳药械目录清单，供咱们指定的医疗组织运用，促进港澳药械通产品临床高效运用；另一方面，当下，湾区建造了32家高水平医院，已构成了国家医学中心、国家区域医疗中心、高水平医院的医疗高地布局，方针上也在活跃鼓舞港澳居民来大湾区内地办医行医就医，进一步展开大湾区医疗人才交流计划等。”

本年10月，广东印发《关于进一步推动广东生物医药工业高质量展开的举动计划》（下称《计划》），傍边进一步清晰了整个粤港澳大湾区生物医药展开的链接效果，着重将持续推动粤港澳大湾区药械监管立异展开。

《计划》指出，要充分运用“港澳药械通”方针，加快扩展指定医疗组织和产品规模，探究逐渐扩展适用区域规模。关于临床急需的港澳已上市药械产品，优化批阅流程，加快临床运用。将港澳已上市传统外用中成药审评时限从200个工作日紧缩至80个工作日，上市后改变批阅和再注册时限别离减缩50个工作日，加快港澳外用中成药在内地商场上市速度。推动大湾区有关药品上市答应持有人、医疗器械注册人制度变革，支撑大湾区内地九市对接港澳生物医药工业，推动粤港澳构成互补互动的医药工业链条。

一起，上述《计划》还指出，坚持优化系统机制、坚持全工业链支撑、坚持处理工业展开卡点堵点以及坚持发挥优势铸造更长长板。

依托地舆优势及当当地针的助力，粤港澳大湾区现已构成了自己的特征展开链条。暨南大学粤港澳大湾区药品与医疗器械实在世界研究院院长蒋杰在此次大会上表明，“从北上广三地来看，广州在立异药方面或许相对其他两地有缺乏的当地，可是咱们有香港和澳门两个‘兄弟’，现已具有了区域特征和优势。其间，在本钱商场，经过港交所的18A方针现已盘活了许多源头立异的企业，也与世界快速接轨，这便是天然的优势；在方针上，上述比如‘港澳药械通’方针等已在助力工业及当地医疗的快速展开和效果转化。”

“18A”是港交所严重的历史性变革。2018年4月30日，港交地点《主板上市规矩》中新增第18A章《生物科技公司》，答应未有收入、未有盈余的生物科技公司在香港上市，为立异型生物科技企业打开本钱大门。

虽然在方针支撑下，转化效果现已加快，但仍存在比如审评批阅、转化落地、资金等多方面的难点和痛点需求处理。一起，无论是大湾区，仍是我国生物医药商场，除了“引进来”，还要“走出去”，出海已然成为职业展开的必选项。

广东省生物医药立异技能协会会长朱少璇指出，“从世界协作视点来说，国内商场入院难倒逼企业出海。于大湾区而言，这既是应战，也是机会。大湾区有很好的根底，但在世界协作层面，无论是人才、产品立项、顶层规划等，仍需尽力，才干在世界上取得认可。”

朱少璇在承受年代财经采访时进一步表明，广东省生物医药立异技能协会是企业与省药监局交流的渠道，也扮演着国家及省内医药方针的解读者和交流者的人物。“咱们会搜集企业的难点痛点等问题，向省局交流报告，省局或会帮忙企业进一步采纳办法改进工业展开中遇到的问题。比如说，从工业视点，假如企业有相关的问题，能够经过协会进一步交流，探究出共性问题，进一步处理，促进项目效果的接续性展开。当下，粤港澳大湾区的方针越来越多，咱们也能经过专业的支撑助力推动方针落地。”

加快工业转化，患者获益几许？

实际上，在促进医药工业展开的背面，其逻辑仍是推动健康工业长足展开，从而保证患者用药、就医。而保证患者就医首先要处理付出问题，在大湾区也不破例。

尤其是贵重的肿瘤药、免疫药物，虽然“港澳药械通”现已支撑多款立异药物归入，但假如没有多层次保证系统支撑，在没有有医保报销的情况下，这笔费用关于部分患者而言仍然是难以承受的。

信达生物制药集团中心商场准入负责人魏薇指出，“咱们的药品聚集于肿瘤、免疫、代谢等全范畴，假如仅靠医保这个单一的方式付出，实际上无法使得更多的药品最大化惠及患者，信达也在不断尽力提高患者对立异药的可及。比如咱们已有4款目录外产品归入不同城市的惠民保，有一款肿瘤靶向药现已归入100多个城市的惠民保。”

“多层次医疗保证的展开，关于提高患者取得感，有十分活跃的效果，也让企业成为整个商业健康险展开的助推器。‘港澳药械通’等一系列立异方针的推动，意味着大湾区将引进更优质的药械，惠及更多的患者。”魏薇称。

付出端的保证不只体现在用药方面，还在就医保证方面，尤其是跨境就医患者的医疗保证。粤港澳大湾区的医疗卫生工作协同展开不只是当时阶段的要点使命，更是一项面向未来、包括大局的长时间工程。这一工作的推动，关乎三地居民健康福祉，一起也为我国医疗卫生系统变革和健康工业展开供给了名贵的立异样本。

华润医药商业集团华南区域兼华润广东医药有限公司总经理霍佩琼在上述大会现场指出，“虽然大湾区有9个地市，可是患者是活动的。广州的前10家大三甲医院本地患者和外地患者就诊份额是50%和50%，假如咱们只用当地的一些城市保+医保或许只处理50%的患者的需求，那别的活动那50%怎么办。怎么保证这一部分人群的就医问题，这需求商业稳妥来辅佐处理。此外，既然在粤港澳三地医疗在互动方面，那么就需求有配套的方针支撑患者三地就医，现在也正在推动，一方面香港有政府或组织发的长者医疗券能够支撑他们来内地的指定医疗组织就诊，付出诊金；另一方面，澳门、内地又该怎么跨境就医，怎么统筹系统来付出医疗费用呢，这需求持续的推动和改进。”

大湾区医疗集团首席稳妥官方以栋也对年代财经指出，“粤港澳三地的交融展开，促进了大湾区的医疗协作。咱们经过引进世界全科训练及港式医疗服务来助力‘强底层’，已携手大湾区各区域政府培育逾3000名金牌全科医护，共建逾200家公私合营的港式金牌家庭医生诊室，为在内地日子的港澳居民和本地居民供给与香港同质化的家庭医生服务，并为有体检、跨境印象、慢病办理、专科住院等跨境就医需求的粤港澳居民供给全面的就医和谐服务，构建‘医疗本地化、服务标准化、本钱差异化’的大湾区特征医疗服务系统。现在加上互联网医院，咱们的服务人次现已超10万。未来，大湾区医疗集团将持续深耕大湾区，进一步推动跨境就医及健康险的展开，为大湾区居民供给医疗+稳妥的两层保证。”

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