旅行
一些景色在意图地
而更多的景色在路上
可现在
“在路上”的景色在一些当地
被围墙严寒隔挡
成了“收费项”
最近
多地呈现“围墙挡景”现象
被网友戏称为
“禁止窃视祖国大好河山”
在引发争议后
陕西宜川壶口瀑布、
云南德钦梅里雪山等处
纷繁撤除围墙或免费敞开
那么
“围墙挡景”为何引发热议?
大好河山“防窃视”打的是什么算盘?
此举是否涉嫌违法?
01
多景区设围墙被指“谨防窃视”
7月2日,记者从陕西省宜川县黄河壶口景色名胜区办理局得悉,壶口瀑布陕西侧沿线500余米“安全墙”现已撤除。据了解,“安全墙”撤除今后,将经过在该路段强化交通办理、加挂温馨提示音箱、添加交警巡查等办法,保证路途交通安全、疏通、有序,避免因人车停留产生交通拥堵和事端。一起,相关部分将对该路段进行边坡办理,采用危石整理、挂网等办法,尽力把安全隐患降到最低。
这是景区亡羊补牢之举,而作业还要从本年4月下旬说起。一名网友其时发布视频反映,壶口瀑布陕西一侧的公路旁有较高的围墙,山西一侧也有围挡物:“修了围墙不让看瀑布,花100元买门票才能看。”随后,黄河壶口瀑布景区沿线公路“围墙挡景”事情引发广泛重视。景区方面此前回应称,垒墙首要是因为此路段山崖高差大、易落石,且数次产生因车辆停留阻碍交通而引发的交通事端。尽管围墙是出于安全考虑而建,但由于其遮挡住的区域刚好能够俯视壶口瀑布的中心景象,因而仍是引发了网友的争议。
(图片来历:黄河壶口瀑布旅行区官网)
在景区邻近路途上修围墙,避免路过游客窃视,其实不是个例。近来,有博主拍视频反映,云南省德钦县梅里雪山国家公园金沙江大湾观景台邻近的214国道旁建有围墙,游客无法在公路旁边赏识景象,想要赏识景象,有必要花20元购买门票前往景区观景台旅行。214国道途经的飞来寺观景渠道邻近,也有相似状况。
(图片来历:网络视频)
面临网友质疑,梅里雪山国家公园景区也在6月26日发布公告称,将诚实抓好整改作业,金沙江大湾、飞来寺两个景点免费敞开。
02
“围墙挡景”有悖景区公益特点
在景区外建围墙或围挡,尽管相关单位简直异口同声说是为了安全,但事实上,网友们对这一说法并不配合——假如是为了行车安全,那建立矮小的防撞墩更适宜;假如是为了避免游客冒险闯入产生事端,那完全能够像青海湖那样建立铁丝网。景区建立密不透风的围墙,难怪会给人有“谨防窃视”的猜测。
(图片来历:千图网)
不论根据什么说法,这种筑墙挡景行为似有短视之嫌,说到底仍是靠山吃山的“门票思想”作怪。对天然景区随意扎墙设卡,或许能收到仨瓜俩枣,但终究令慕名而来的游客望而生畏。
(图片来历:千图网)
一些当地打着“维护”名义,把景色名胜圈起来期望经过门票添加财政收入。但是,筑墙挡景不只挡住了游客的视界,也遮住了当地开展旅行业的视界,这道墙阻挠了当地深化旅行业集群化、规模化开展的脚步,丢失了口碑降低了美誉度,失去了开展机会,因小失大。开展旅行光靠名胜古迹、名山大川不可,更要靠做好服务、添加附加值,不断强大工业链以完成旅行工业化。
国际旅行城市联合会特聘专家、曾长时间担任操盘景区和休假区项意图王笑宇研究员表明,外表看,“围墙挡景”是行政装备资源的滞后思想形式,以及短视的资源变现的投机行为;而底层逻辑则是景区开发及运营主体立异认识缺乏、立异才能匮乏,短少商场装备资源的专业才能,只能依托行政装备资源去解决问题。
开展旅行业,要算眼前账,更要算久远账。杭州西湖、桂林象鼻山等景点免费敞开所带来的旅行工业化效益远远超越最初门票收入。这些生动实践表现出“济大事者,必以人为本”的思路。旅行业是综合性工业,开展要义在于聚人气。那些坐拥得天独厚天然风光的当地理应建立大旅行观、大景色观,以人为本、还景于民,将旅行工业链条做大,依托完善的配套设备、丰厚的产品供应、优质的服务招引并留住游客。
03
“围墙挡景”是否涉嫌违法?
咱们国家山川俊美多姿多彩,有些名胜经过法定程序建成景区,但也有部分归于没有建造的公共资源。法令关于公共资源的使用和收费有明晰且严厉的规则。那么,景区“围墙挡景”是否有法令依据?
北京合川律师事务所律师 李雷
《中华公民共和国旅行法》和《景色名胜区法令》,关于景色名胜区,从请求建立到日常办理都是有法可依的。旅行法第四条规则:旅行业开展应当遵从社会效益、经济效益和生态效益相统一的准则。国家鼓舞各类商场主体在有用维护旅行资源的前提下,依法合理使用旅行资源。使用公共资源建造的旅行场所应当表现公益性质。
从上述法令条文来看,经济效益并非是旅行业应当寻求的仅有意图,尤其是依托名山大川等公共资源建造的景色名胜区,更要表现出公益性质,更应该把社会效益放在经济效益之前。但明显,从现在各地来看,景色名胜区办理部分建筑围墙(或围挡)的首要意图是获取更大的经济利益,只要少量考虑了社会效益、经济效益和生态效益之间的平衡。
此外,《景色名胜区法令》第十八条规则:编制景色名胜区规划,应当广泛寻求有关部分、大众和专家的定见;必要时,应当进行听证。景色名胜区规划报送批阅的资料应当包含社会各界的定见以及定见采用的状况和未予采用的理由。
景区建筑围墙应当契合相关规则。构筑此类围墙在最初编制规划时是否寻求了定见、进行了听证,也应该对社会进行相应的阐明。
打着“维护”旗帜拉网围墙,与法治各走各路,与为公民服务相去甚远。公共资源姓“公”,怎么更好为大众服务,是个年代课题。跟着生态文明建造的推动,不少当地下力气打造口袋公园、绿荫路途,推窗可见绿,抬脚即进园,让夸姣生态融进普通生活,既方便了本地大众,也添加了对外地游客的招引力,提升了城市全体形象,促进旅行业良性循环。
十四届全国人大常委会第三次会议刚刚经过决议,将每年8月15日建立为全国生态日。再有一个多月咱们将迎来首个全国生态日,也恰逢暑期旅行顶峰,面临单个景区还没拆的围挡,相关当地应该行动起来,让大众在第一个全国生态日感受到更多的生态夸姣。
遮挡的是景色
离隔的是人心
阻断的是景区开展之路
眼光久远一点
思路开阔一点
开门迎客
聚人气成景气
六合天然就宽广了
来历|央视网、新华网、我国旅行报、半月谈、我国新闻周刊、极目新闻、公民网
修改|王会苹
主编丨蒋琳
监审丨钟倩